记者从陕西省市场监管局获悉，今年以来，陕西省市场监督管理局以全省“三个年”活动为契机，认真落实陕西省委十四届四次全会精神和市场监管总局部署要求，通过深化市场监管、精简办事流程等举措，扎实推进营商环境突破年活动走深走实，加速打造市场化、法治化、国际化营商环境，筑牢公平防线，畅通堵点，激发活力，切实为经营主体发展排忧解难，为推进中国式现代化陕西新篇章作出新贡献。

减“门槛” 增活力 下好便民高效“先手棋”

陕西省市场监管局坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，切实推动全省营商环境优化升级，推动市场释放新动能。

紧盯便捷市场准入，让企业开办更省力。持续推进企业开办标准化规范化工作，提升线下“一窗式”服务效能，优化企业开办全程网上办服务平台，提高网上办事效率，增强企业获得感;与省级相关部门协调解决企业开办过程中部门间数据共享及回流不畅的问题，积极推动企业开办“一件事一次办”改革提速扩项，试点推行行政审批信用承诺制，确保年底前实现全省平均企业开办时间压缩至1个工作日。

紧盯优化市场服务，让企业经营更便捷。目前陕西全省经营主体全程电子化登记工作取得标志性进展，政务服务效率大幅提升，实现“网上全程电子化，线下窗口全省通办”，让业务数据多跑路，让企业群众不跑腿，少跑腿;同时开展“企业商业秘密保护能力提升月”“计量服务中小企业行”“个体工商户服务月”活动，持续深化小微企业质量认证提升行动等活动，助力企业纾困发展。

紧盯畅通市场退出，让企业“新陈代谢”更快。陕西省市场监管局联合省高院出台《关于推进企业强制清算与破产登记事项便利化的实施意见》，着力提高企业强制清算与破产登记事项办理效率;不断优化企业注销服务专区，积极推进企业注销便利化，聚焦破产企业注销的痛点、堵点，畅通破产企业的市场退出渠道。

一系列改革举措，有效释放了市场活力，新登记经营主体稳步恢复，上半年陕西省新登记经营主体49.21万户，同比增长23.47%;截至6月底，陕西省登记在册经营主体555.90万户，同比增长9.95%，其中企业148.73万户，占经营主体总量的26.80%，经营主体结构持续优化。

破“壁垒” 促公平 打好维护市场秩序“组合拳”

陕西省市场监管局注重以“政府有为”推动“市场有效”，坚持目标导向和问题导向，持续深入开展多领域专项行动工作，以实际行动维护市场秩序，营造稳定、公平、透明的良好市场环境，助力经济社会健康稳定发展。

深入“一圈两区”合作，让执法工作更显合力。坚持以人民为中心的发展思想，形成合力、全面推进，综合施策、持续发力;加强顶层设计，探索新型执法协作方式，定期召开联席会议;推广先进经验，通报典型问题，提高执法主动性和精准度;充分发挥“一圈两区”执法协作互补优势，构建“大执法”“大协作”格局。

开展多领域专项行动，让执法行为更有成效。坚持监管执法为民理念，开展2023年民生领域案件查办“铁拳”行动，靶向聚焦重点领域，确定将食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥等10个领域违法行为作为查处重点，实现了精准打击、靶向用力;启动民生领域反垄断执法专项行动，严厉查处垄断协调、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争行为;持续抓好涉疫药品和医疗用品稳价保质、反不正当竞争“守护”执法、制止餐饮浪费、茶叶过度包装治理、农资打假、加油机作弊等专项行动。聚焦政府部门及下属单位、金融领域、公用企业、行业协会商会、交通物流领域收费，部署开展2023年涉企违规收费整治行动，截至8月底，陕西省检查涉企收费单位2023家，督促退费326.63万元，罚没110.33万元。

加强消费维权力度，让执法规范更有公信力。利用12315平台梳理近两年收到的群众对供水、供电、供气、供暖等自然垄断行业企业的投诉举报数据指向地区，摸排本地民生领域违法行为线索;畅通举报渠道，充分利用网络交易监测系统、广告监测平台和12315平台大数据动态分析投诉举报热点，同时调研走访批发市场、超市、校园周边等重点区域，深挖民生领域违法行为线索;与陕西省高级人民法院建立消费者权益保护工作联动机制，川陕两省消保委签署战略合作框架协议，新发展ODR企业67家，超4000家企业承诺线下购物“七日无理由退货”。截至8月底，12315投诉举报指挥中心受理投诉举报咨询64.33万件，为消费者挽回经济损失3481.28万元。

强监管 提效能 架好为民服务“连心桥”

陕西省市场监管局在全面履行市场监管职责职能的基础上，强化监管服务意识，寓服务于监管，以服务促监管，探索创新新型监管机制，有力推动法治监管、信用监管、智慧监管工作取得新成效。

大力加强法治建设，让法治监管更好发挥作用。制定公布《“首违不罚”清单(2023年)》《轻微违法行为减轻行政处罚清单(2023年)》，对“首违不罚”和“轻微违法行为减轻处罚”作出了具体规定。加快《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法规制修订进程，推动执法规范化建设，梳理执法事项891项，进一步规范自由裁量权;全面开展“法治下基层 助力三个年”活动，坚持强基导向，推动重心下移，深入开展“立法下基层”“执法监督下基层”“普法下基层”活动，充分激发基层法治活力，夯实基层法治基础，提升基层监管执法水平。

持续健全新型监管机制，让信用监管更加高效。全面推行“双随机、一公开”监管，今年以来，陕西省市场监管领域各有关部门依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展随机抽查5973次，随机抽取检查对象97465户，开展部门联合抽查814次，随机抽取检查对象4931户，监管的规范化、公正性进一步提升;积极推进企业信用风险分类管理，对150.11万户企业精准划分信用风险等级，将信用风险分类管理与日常监管、专项整治等工作紧密结合，实施差异化监管;构建全链条企业信用监管制度体系，建立守信激励、标签化管理、“一业一查”等工作机制，推动“按事项管”向“按行业管”转变;加强涉企信息归集公示共享，实施联合惩戒和信用修复，截至8月底，陕西省列入经营异常名录企业15.26万户，列入严重违法失信名单企业1.67万户，累计限制失信被执行人4.01万人次。

加快信息化项目进程，让智慧监管更加完善。出实招，抓落实，推动重点项目数据互联互通，进一步优化智慧云中心可视化平台功能，智慧监管工作紧张有序、协调发展，完成PC电脑端、移动APP端上线试运行，智慧监管初见雏形，各项工作高标准、高质量、高效率完成。

下一步，陕西省市场监督管理局将更好服务高质量发展，加快推进包容审慎监管探索，在新征程现代化建设中书写更美的陕西篇章。